标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。 注意：标底价与控制价 均属甲方 （或甲方委托有资质的造价咨询人） 编制 ，但招标控制价要公布，而标底不公开。